В России борются с пьянством за рулем новыми законами, проверками, пропагандой
В первом чтении 13 марта 2013 года Госдума приняла новые поправки к УК и КоАП, ужесточающие наказания для любителей выпить за рулем. И это спровоцировало новую волну дискуссий и споров среди автомобилистов, юристов, журналистов. Большие волнения вызвали не очевидные и ожидаемые ужесточения для пьяниц за рулем, а возможное возвращение в законодательство нормы минимального содержания алкогольных промилле в крови. Оппозиционно настроенные депутаты и чиновники делают упор на то, что без возвращения минимально допустимой нормы жертвами новых правил (и даже уголовными преступниками) рискуют стать совершенно непьющие водители.
Поправки о нетрезвых водителях, вносящие изменения в КоАП
Так, за управление машины в пьяном виде нарушителя не только лишат прав, согласно действующим нормам, но и обяжут выплатить штраф в размере 30 тыс. рублей. Если водитель отказывается от медосвидетелствования, штраф также добавляется к лишению прав. И, наконец, штраф в 50 тысяч рублей грозит за повторное управление транспортным средством в пьяном состоянии в течение года после зафиксированного нарушения.
Поправки о пьянстве за рулем, вносящие УК
В Уголовный кодекс вводится новая статья, позволяющая штрафовать водителя на сумму до 200 тыс. рублей или арестовывать его на срок до 6 месяцев, если водитель, ранее лишенный прав, управлял машиной в состоянии алкогольного опьянения.
Нетрезвая езда, повлекшая за собой серьезное ДТП с гибелью людей, будет караться сроком лишения свободы на 2 года - если в ДТП погиб 1 человек и на 3 года – если 2 и более людей. На сегодня, по мнению авторов законопроекта, за такое преступление отсутствует минимальная планка, и судьи имеют возможность назначать всего лишь условное наказание.
Что не попало в закон о пьянстве за рулем
Первоначальная редакция законопроекта предписывала увеличить максимальный срок лишения свободы за аварию по вине пьяного водителя с одним погибшим до 7-10 лет и с двумя погибшими — до 9-15 лет. Но Верховный суд высказал неодобрение, ведь в случае принятия такого закона пьяные водители становились бы столь же опасными преступникам, как и насильники и убийцы, совершившие тяжкие преступления. Авторы законопроекта учли данное мнение.
Возвращение допустимых промилле в крови водителей
Главной причиной разногласий и резонансных обсуждений стал вопрос о возможном возращении в законодательные акты нормы о минимально допустимом уровне содержания алкоголя в крови автомобилиста.
Напомним, в 2010 году норму отменил Дмитрий Медведев, несмотря на то, что это противоречит Международной конвенции. В западных странах минимально допустимые промилле в крови успешно существуют, и эта норма позволяет отсеять от водителей, умышленно пьющих за рулем, людей, у которых алкоголь в крови содержится в так называемом фоновом режиме – ввиду физиологических особенностей организма, а также из-за употребления лекарств или некоторых продуктов питания.
Депутаты справедливо подметили, что норма о допустимом содержании алкоголя была отменена больше из-за того, что СМИ стали пропагандировать ее как лазейку в законе и возможность злоупотребить за рулем. Но сегодня скопилось огромное количество жалоб от трезвых автовладельцев за привлечение к ответственности (в том числе и абсолютных трезвенников). А новая предлагаемая формулировка УК становится просто опасной для современных водителей.
Именно поэтому сразу после принятия в первом чтении законопроекта об ужесточении наказания за пьянство за рулем депутат Владислав Лысаков внес на рассмотрение Госдумы законопроект о минимальной норме содержания алкоголя в крови и выдыхаемом воздухе водителей. Данный закон может быть рассмотрен либо отдельно, либо в формате поправок к первому законопроекту об ужесточении наказания, которые планируется собрать в течение месяца.
Начались тотальные проверки на трезвость
Пока в Думе депутаты ведут обсуждения, ГИБДД тоже решило активно поучаствовать в борьбе с пьянством за рулем. В России начались «сплошные» проверки автомобилистов на трезвость. Таким образом полицейские смогут помочь думцам, оперативно собрав статистику, требуемую для принятия законопроекта об ужесточении наказания за алкоголь за рулем.
11 марта 2013 года Госавтоинспекция России официально объявила водителям о проведении тотальных проверок автомобилистов на трезвость, при этом контрольные подобные рейды начались уже с января. Таким образом, на конкретном участке дороги несколько десятков полицейских инспекторов останавливают все автомобили подряд и оценивают лица и поведение водителей.
Если никаких подозрений водитель не вызывает, его отпускают, во всех остальных случаях гаишник вместе с дежурными медиками проверяют водителя при помощи сертифицированного алкотестера или сразу отправляют автомобилиста на медосвидетельствование.
По сообщению ГИБДД, данные алко-проверки теперь будут проводиться на регулярной основе.
Законность сплошных проверок на алкоголь
«Административным регламентом исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований в области дорожного движения» предусмотрена остановка транспортных средств сотрудниками ГИБДД в определенных случаях. Согласно документу, полицейские, не прикрепленные к стационарному посту, могут останавливать автомобили лишь в некоторых случаях, в число которых проверка автомобилистов на содержание алкоголя в крови не значится. При этом в регламенте есть пункт, по сути перекрывающий все остальные, который фактически позволяет сотрудникам ГИБДД останавливать весь транспорт в любом месте.
Так, инспектор ГИБДД имеет право остановить водителя, если тот нарушил ПДД, если у него имеется ориентировка на автомобиль или водителя о его причастности к уголовному преступлению, если требуется провести опрос водителя или пассажиров о произошедшем ДТП, если требуется воспользоваться автомобилем и, наконец, если имеется на то распоряжение управления ГИБДД или МВД.
Таким образом, «сплошные» проверки водителей на алкоголь вполне законны ввиду того, что распоряжение руководства дано публично и даже растиражировано СМИ.
